الصفحات
الكاملة
تيوب
الدستور
رسالة جلالة
الملك للدستور
موقع
زوار الأردن
موقع
جلالة الملكة
موقع
جلالة الملك

تباين الرؤى بين الجيلين الأول والثاني من المراقبين الشرعيين وعلماء المعاملات المالية الإسلامية

تم نشره في الثلاثاء 15 نيسان / أبريل 2014. 03:00 مـساءً

عمان - الدستور
نظم طلاب المعهد العالي للدراسات والبحوث الإسلامية ( قسم الاقتصاد الإسلامي ) ندوة علمية متخصصة عن الاقتصاد الإسلامي وأفاق التشغيل، وقد كان المحور الذي كلفت به عن...الرقابة الداخلية في المؤسسات المالية الإسلامية، ونظراً لأهمية هذه المداخلة فإن الباحث ينشرها لتعميم الفائدة والمساهمة في التنوير بهذا التخصص الحديث والداخل في أسلمة الاقتصاد.
لقد قام الباحث في هذه المداخلة بإثارة مجموعة من الأسئلة في مقدمتها...مفهوم الرقابة الداخلية في المؤسسات المالية الإسلامية؟، التكييف الشرعي للرقابة الداخلية، الوظائف والآليات للرقابة الداخلية ( مؤسستي المصارف، وشركات التأمين الإسلامي التكافلي )...دور الرقابة الداخلية في مجال التشغيل والتخفيف من البطالة في مجتمعاتنا، الرقابة الداخلية في المؤسسات المالية الإسلامية، ونظراً لأهمية مفهوم الرقابة الداخلية في المؤسسات المالية نبدأ بها ..ما مفهوم الرقابة والتدقيق الشرعي ؟.
يطلق مفهوم الرقابة الشرعية عادة على العملية التي يراقب بها المتخصصون في هذا المجال سير أعمال المؤسسات المالية، كما تطلق لجنة الرقابة الشرعية على مجموعة العلماء الذين يراقبون أداء وحسن سير العمل في المؤسسة المالية الإسلامية سواء كانت مصرفاً إسلامياً مثلا أو مؤسسة تأمين إسلامي أو أي مؤسسة أخرى، وهي شبيهة بلجان الرقابة القانونية والرقابة الإدارية والرقابة المحاسبية .
وقد عرفها مجمع الفقه الإسلامي بقوله... « يقصد بالرقابة الشرعية إصدار الفتاوى والأحكام الشرعية المتعلقة بنشاط المؤسسات المالية ومتابعة تنفيذها والتأكد من سلامة تطبيقها»...مفهوم إدارة الرقابة الداخلية...وهي الإدارة التي تطبق الإجراءات اللازمة لضمان التطبيق الصحيح لقرارات هيئة الرقابة الشرعية ويتكون هذا العمل من العناصر الآتية :
ـ مراجعة الأدلة والإجراءات للتأكد من تنفيذ العمليات وفق فتاوى هيئة الرقابة الشرعية .
ـ تأهيل العاملين بالمؤسسة بما يمكنهم من أداء أعمالهم بشكل صحيح من الناحية الشرعية والمهنية .
ـ تكوين فريق للتدقيق الشرعي الداخلي يتمتع بالتأهيل العلمي والعملي ويكون مستقلا ويتبع لجهة عليا داخل الهيكل التنظيمي للمؤسسة مثل مجلس الإدارة، ويكون تعيينه بالتنسيق مع هيئة الرقابة الشرعية، ومن مهام الرقابة الشرعية الداخلية أيضا التدقيق الشرعي، التنسق الشرعي، الدعم الشرعي، والتدريب والتنسيق الشرعي.
 آليات الرقابة الخارجية والداخلية...ويمكن تقسيم آليات الرقابة الداخلية والخارجية إلى ثلاثة فئات رئيسية :
- آليات التدقيق الشرعي على البيوع، آليات الرقابة الداخلية على الإجارات، الرقابة الداخلية على الودائع المصرفية والبطاقات الائتمانية، دور الرقابة الداخلية في مجال التشغيل والتخفيف من البطالة في مجتمعاتنا.
إن أكبر مشكلة تواجه التشغيل بخاصة في خريجي تخصصات الرقابة الشرعية والتدقيق هي مشكلة عدم اعتراف الجيل الأول من المراقبين الشرعيين (الجيل المؤسس) للجيل الثاني (الجيل الجديد) جيل الشباب من المراقبين الشرعيين المتخصصين وعلماء المعاملات المالية الإسلامية، ولذلك تجد من المراقبين الشرعيين الكبار من الجيل الأول من يراقب على عشرات المؤسسات المالية الإسلامية في حين لا يجد المراقب الشاب مؤسسة واحدة للعمل لديها وإبراز خبرته وتجربته، وهذه مشكلة على مستوى الاقتصاد الإسلامي حول العالم.
ولكن مشكلة البطالة لدى خريجي الاقتصاد الإسلامي تزداد سوءا في بلادنا لنفس السبب، وأيضا لأنه لا رقيب على المؤسسات المالية وبالتالي هي لا تكتتب إلا مراقبا أو مراقبين حسب الثقة وليس حسب العلم أو التجربة وهذه مصيبة المصائب في مؤسساتنا المالية .
- هل توجد رقابة داخلية في المؤسسات المالية الإسلامية في بلادنا؟، هل البنوك الإسلامية في موريتانيا تطبق الضوابط الشرعية؟)، ( وهل شركات التأمين الإسلامية في موريتانيا تطبق الضوابط الشرعية؟، وكلها تؤكد بالإضافة إلى الغموض وعدم الشفافية في نشر المعلومات أو حتى التصريح بها من طرف المسؤولين على تلك المؤسسات للأسف، فلا شفافية على الإطلاق، بالإضافة إلى ذلك السبب فإن تلك المؤسسات لا زالت حتى الآن عاجزة عن إيجاد رقابة داخلية بكل تلك المواصفات والشروط العلمية التي تمت الإشارة إليها في مقدمة هذا المقال.
والأمر ليس سهلا فقد اقترح صندوق الوقف البحريني- وهو مؤسسة لا تسعى للربح أسسها مصرف البحرين المركزي- إلزام المؤسسات المالية الإسلامية بإجراء تدقيق خارجي لمدى التزامها بمبادئ الشريعة يسهم في تقوية هذا الالتزام وتحسين صورة الصناعة.
والسبب في ذلك يعود إلى أن أعضاء المجالس الشرعية يحصلون على أجورهم في الغالب من المؤسسات التي يراقبون أنشطتها فإنهم عرضة لاتهامات بتضارب المصالح مما قاد لدعوات لإشراف منفصل ومستقل.

 

رئيس مجلس الإدارة: محمد داوودية - رئيس التحرير المسؤول: مصطفي الريالات - المدير العام: الدكتور حسين العموش