الصفحات
الكاملة
تيوب
الدستور
رسالة جلالة
الملك للدستور
موقع
زوار الأردن
موقع
جلالة الملكة
موقع
جلالة الملك

بدء تدقيق إجراءات حصول الجمعيات على التمويل الأجنبي

تم نشره في الأحد 22 حزيران / يونيو 2014. 03:00 مـساءً

 عمان - الدستور - انس صويلح
بدأت وزارة التنمية الاجتماعية التدقيق على إجراءات حصول جمعيات على تمويل أجنبي حسب مصدر في الوزارة. وقال مصدر لـ»الدستور» إن مديرية الجمعيات في الوزارة بدأت في التدقيق في إجراءات حصول الجمعيات على التمويل للتأكد ان كانت ضمن الضوابط القانونية النافذة.
وينص قانون الجمعيات الحالي على أنه إذا رغبت جمعية في الحصول على تبرع أو تمويل من شخص غير أردني، فعليها إشعار مجلس الوزراء بذلك، على أن تبين فيه مصدر التبرع أو التمويل ومقداره وطريقة استلامه، والغاية التي سينفق عليها، وأي شروط خاصة به.ويعدّ طلب الحصول على التمويل أو التمويل موافقا عليه حكماً في حال عدم صدور قرار بالرفض عن مجلس الوزراء خلال مدة ثلاثين يوماً من تاريخ استلامه الإشعار. وإلى جانب التدقيق على إجراءات الحصول على التمويل بدأت وزارة التنمية دراسة المشاريع الممولة من الخارج لبيان مدى التزام الجمعيات بوثائق قدمتها الجمعيات للحصول موافقة الحكومة على التمويل. وتتضارب الأرقام الرسمية حول حجم التمويل الأجنبي نتيجة غياب تشريع قانوني يقنن آليات الحصول على تمويل الأجنبي، حيث تذهب بعض التقديرات الى أنّ الجمعيات ومنظمات المجتمع المدني تتلقى سنويا نحو 40 مليون دينار تأتي عن طريق منظمات واتفاقيات مع وزارة التخطيط وتبرعات فردية ومنظمات ليست عضوا في اتفاقية باريس».
وبلغ حجم التمويل الأجنبي الذي حصلت عليه الجمعيات العام 2011 نحو 24.3 مليون دينار حسب إحصاءات وزارة التنمية، بينما بلغ حجم القروض والمنح الأجنبية المقدمة لمؤسسات المجتمع المدني في نفس العام 14 مليون دينار حسب وزير التخطيط والتعاون الدولي السابق جعفر حسان عن سؤال قدمه العين محمد الصقور حول التمويل الأجنبي لمؤسسات المجتمع المدني. ولتجاوز هذه الثغرة سبق أنّ اقترحت وزارة التنمية منحها صلاحية الموافقة على طلبات الجمعيات الخيرية بالحصول على تمويل أجنبي بحسب مسودة مشروع قانون معدل لقانون الجمعيات للعام 2008 رفعته الوزارة إلى ديوان الرأي والتشريع في رئاسة الوزراء منتصف العام 2012. واقترحت مسودة القانون المعدل منح وزارة التنمية صلاحية الموافقة على طلبات الجمعيات الخيرية بالحصول على تمويل أجنبي، وذلك بتعديل الفقرة ج من المادة 17 من قانون الجمعيات الساري المفعول.  وبموجب التعديل المقترح، فإنه إذا رغبت جمعية في الحصول على تبرع أو تمويل من شخص غير أردني، فعليها إشعار رئيس مجلس إدارة سجل الجمعيات بذلك بدلا من إشعار مجلس الوزراء كما هي عليه الحال في القانون الحالي.
من جهة ثانية أكدت وزيرة التنمية الاجتماعية ريم ابو حسان، ان الوزارة ستتعامل بحزم مع كل من يتعرض لفرق مكافحة التسول ويمنعها من القيام بواجباتها.
واشارت الوزيرة ابو حسان في بيان صحافي، أن الاعتداءات التي تعرضت لها فرق المكافحة تطال هيبة الدولة وتمس القانون، داعية الجهات الرسمية ذات العلاقة الى تفعيل نص المادة ( 389 ) من قانون العقوبات الأردني بحق المتسولين.
وقالت ابو حسان، إن الوزارة بالتعاون مع وزارة الداخلية تتابع ظاهرة الاعتداءات على فرق مكافحة التسول الحكومية التي ازدادت في الفترة الاخيرة بهدف وضع حد لهذه التجاوزات التي وصفتها بـ» الطارئة»، مبينة أن الوزارة اعدت مسودة تعديلات قانونية تهدف الى حماية كودار هذه الفرق تمهيدا لرفعها الى مجلس الوزراء لاقرارها.
وأوضحت، ان الوزارة اعدت خطة محكمة وشديدة لشهر رمضان المبارك للحد من ظاهرة التسول ،وخاطبت كذلك عددا من مؤسسات الدولة للتعاون معها في هذه المهمة. وقالت، إن بعض المتسولين يرتدون الزي الرسمي لبعض المؤسسات وان اخرين يمارسون التسول داخل المؤسسات العلاجية والدينية والتعليمية والدوائر الحكومية، وان لجان مكافحة التسول لا تستطيع الدخول الى حرم تلك المؤسسات.
وقالت وزيرة التنمية الاجتماعية، إن التسول يشكل احدى المشاكل الاجتماعية التي تسعى وزارة التنمية الاجتماعية إلى معالجتها بالتعاون مع شركائها وتعمل كذلك على الحد من هذه الظاهرة من خلال ضبط المتسولين وتحويلهم الى الجهات الأمنية وإستقبال الحالات المحولة من المحاكم المختصة ورعايتهم في مركز رعاية وتأهيل المتسولين في مادبا، اضافة الى  دراسة حالتهم ومعرفة الأسباب التي دعتهم للتسول ومعالجتها والعمل على إعادة الأطفال المتسولين والباعة المتجولين الى مدارسهم. وقالت، إن الوزارة ضبطت منذ مطلع العام الحالي 938 متسولا من بينهم 500 من البالغين والاحداث الذكور منهم 89 حدثا من جنسية غير اردنية بالاضافة الى 306 متسولة من الاناث البالغات.  واحالت الوزارة بحسب ابو حسان 1111 قضية تسول الى الحكام الاداريين، فيما احالت 859 متسولا الى القضاء، مبينة ان دراسة اجرتها الوزارة اخيرا على خصائص المستولين اظهرت ان 98.3 % من عينة الدراسة هم اصحاء وان 91.6 % من العينة قادرون على العمل و67 % منها أميون.

رئيس مجلس الإدارة: محمد داوودية - رئيس التحرير المسؤول: مصطفي الريالات - المدير العام: الدكتور حسين العموش